Цикл "Управдом"

Уже с нового года в платежках может появиться дополнительная обязательная строчка — капитальный ремонт. Депутаты-единоросы в Государственной Думе планируют объявить жилищно-коммунальный дефолт. Законом «О приватизации» сегодня предусмотрена обязанность государства провести капремонт жилья,  переданного гражданам в порядке приватизации. Эту норму решили отменить. А вместо нее создать региональные «системы капитального ремонта». Финансировать их станут за счет ежемесячных обязательных взносов владельцев квартир. Расчет прост: в бюджетах и фонде ЖКХ денег на капремонт больше нет. Зато в карманах граждан, по мнению единоросов, их куры не клюют! Недаром же с телеэкранов заявляется о ежедневном росте благосостояния россиян. Скинувшись, владельцы квартир сами отремонтируют и свой, и соседние дома, считают активисты партии власти.

Смысл предлагаемых изменений законодательства  - это возврат к принципу «общего котла» по новым названием «система капитального ремонта».  По умолчанию, все владельцы квартир будут платить взносы «в общий котел» - на ремонт чужих домов. Размер взноса определят муниципалитеты, а областные власти  установят верхний предел планки. Чиновники разработают и критерии, которые позволят определить очередность домов,  претендующих на деньги из «системы». А также условия, на которых они будут выдаваться. По сути, отремонтировать старый жилой фонд хотят за счет владельцев квартир в новостройках (а они итак обременены отнюдь не дешевыми ипотечными кредитами). Конечно, собственники могут отказаться от участия в «системе», но для этого им придется провести собрание, а как его провести в новостройке, которая только сдана, и куда никто еще не заехал?

Депутатов «Единой России» не смущает и тот факт, что муниципалитеты около десятка лет уже собирали средства на капремонт подобным способом. Люди деньги платили, однако ремонта так и не дождались... Все дома в Новосибирске перешли из ведения муниципалитета в управляющие компании без единого гроша на ремонт, и часто далеко не в лучшем техническом состоянии.

Вокруг законопроекта № 40859-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  кипят нешуточные страсти. В Государственной Думе даже провели специальные слушания. Общественность разбита на два лагеря. Одни с пеной у рта доказывают исключительную пользу нового законопроекта, другие говорят о его антинародности. В  Комитете Государственной Думы  по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству настоящий раскол. Заместителю председателя комитета единороске Елене Николаевой, ставшей инициатором внесения законопроекта, открыто противостоит председатель комитета — депутат «Справедливой России» Галина Хованская. Стороны сходятся разве что в одном: решение вопроса капремонта жилья больше откладывать нельзя.

- Сегодня мы должны расставить приоритеты. Федеральный бюджет физически не может потянуть финансирование и капремонтов, и переселения граждан. Поэтому, продлевая работу фонда ЖКХ, было решено сосредоточить его деятельность именно на расселении ветхого и аварийного жилья. Это, как вы понимаете, огромные деньги. Но государство, которое могло бы оставить жителей таких домов на произвол судьбы, готово безвозмездно помогать людям улучшить жилищные условия. Опять-таки, прошу заметить, большинство этих людей – собственники, которые, по сути, должны бы сами решать свои проблемы, - пишет на своем сайте Елена Николаева. - Конечно, собственники квартир в многоквартирных домах будут платить больше, чем сегодня. Но, согласитесь, расходы по капремонту хоть как-то наши граждане потянуть смогут, а вот самостоятельно переселиться из ветхого и аварийного жилья – нет.

- Предлагаемая система очень похожа на принцип пирамиды, - заявляет Галина Хованская. – И просто так скидывать с себя обязательства федеральному правительству нельзя! Это противоречит нормам права и решениям Конституционного суда! 

Резко высказывается о законопроекте и новосибирский депутат Анатолий Локоть:

- Без помощи государства проблемы ЖКХ не решить, жилищный фонд ветшает не по дням, а по часам. И когда-нибудь эта бомба замедленного действия взорвется,.  

По мнению депутата, в региональных и муниципальных бюджетах не так много денег, тогда как в федеральном – профицит. И на эти деньги можно было бы продолжить капитально ремонтировать дома и заниматься расселением ветхого жилья.

- Конъюнктура на мировом рынке нефти складывается удачно. Государство получает серьезный дополнительный доход, но его снова собираются отправить в стабилизационный фонд, - возмущается Анатолий Локоть.

У экспертов немало вопросов к законопроекту, а самое главное,  к тому, как он будет реализован в случае принятия. Большие риски отмечают даже в Минэкономразвития. Например, как определять, сколько денег давать тому или иному дому? Ведь состояние и потребности у домов разные. Где-то жильцы строго следят за тем, как содержится их имущество, ежедневно вкладываются, а где-то относятся к своим обязанностям халатно. В результате две «хрущевки» с разным техническим состоянием при равном вкладе в «систему», на выходе должны получить разные суммы. Получается несправедливо. Не исключены и коррупционные риски: кто и как будет принимать решения об очередности выделения денег, определении объема работ и выборе подрядчика? Сегодня управляющие компании зачастую обслуживают капремонтные счета домов бесплатно, но «большой общий кошелек» так существовать не сможет.  И деньги жильцов, попадая в «систему», будут тратиться не только на ремонты, но и на зарплаты сотрудников, их представительские автомобили, офисы и т. д. Депутаты Заксобрания Новосибирской области уже поднимали этот вопрос, рассматривая деятельность областного фонда ЖКХ. Там все сотрудники ежемесячно получают по 40-50 тысяч рублей просто за то, что «сидят на деньгах». Но главное, где гарантия того, что через 25-30 лет, когда время капремонта подойдет для сегодняшних новостроек, «система»  все еще  будет существовать? Ведь так же, как и сейчас, в один прекрасный день депутаты могут предложить вновь сбросить все обязательства, и пирамида рухнет… Вместе с деньгами, которые за этот срок вложат люди…

Приватизация наплодила нищих собственников – и это большая проблема. Но в конечном счете людям все же придется отвечать за свое имущество. Это сегодня понимают все, за исключением разве что большинства самих владельцев квартир. Обсуждают сегодня  и альтернативные варианты решения вопроса капремонта. Например, льготное кредитование. Многие ТСЖ уже сейчас готовы брать займы, ремонтировать жилье, вот только денег никто не дает. У товариществ нет имущества, и такие кредиты, по сути, ничем не обеспечены. Государство могло бы стать поручителем и субсидировать ставки по займам на капремонт. Многие россияне уже освоили принцип кредитования, и, согласитесь, гораздо приятнее сначала получить отремонтированный дом, а только потом за это заплатить, нежели вкладывать свои деньги в общий котел, не имея никаких гарантий. Но чиновники, похоже, не верят, что граждане смогут и захотят сами решать свои проблемы,  а в такой ситуации почему бы лишний раз не «подоить» россиян?