Цикл "Управдом"

Остаться без городского телефона, интернета и кабельного телевидения могут жильцы одного из домов на улице Герцена. На общем собрании они приняли решение повысить арендные платежи за размещение линий связи, но оператора новая цена не устраивает. В спор уже вмешались и Управление Федеральной антимонопольной службы, и суды. Но окончательно он еще не разрешен.

Линии на имуществе

Провода окутали кровли многоэтажек в Новосибирске. Конкуренция на рынке услуг связи рушит цены на интернет, кабельное ТВ и телефонию, а также чердаки и кровли. Спор между управдомами и связистами идет уже который год. Первые говорят, что от провайдеров одни убытки: они ломают шифер, сверлят стены и кровли и крепят свои провода там, где нельзя. Страдают общедомовое имущество, безопасность и комфорт проживания в многоэтажках. Вторые жалуются на непомерно высокие ставки за аренду, которые делают предоставление услуг нерентабельным. Тем временем кабельные сети все растут и ширятся.

Чтобы в вашей квартире был интернет и телефон, а телевизор показывал каналы в HD, оператору связи нужно завезти в ваш дом свой кабель и разместить оборудование. По закону на это должно быть дано согласие общего собрания собственников квартир. А уж коли для размещения оборудования и проводов используются чужие стены и кровля, значит должен быть и договор аренды. Такие договоры, а точнее суммы в них, стали причиной не одного спора. Жильцы хотят платить меньше за интернет и ТВ, но в то же время требуют, чтобы операторы больше отдавали им за аренду общего имущества, на котором размещены узлы связи.

Начало войны

Председатель ТСЖ «Герцена, 10» Надежда Лерке «воюет» с государственным оператором связи «Ростелеком». Став у управления многоэтажкой, она провела ревизию договоров аренды общего имущества. Оказалось, что предыдущий руководитель заключал их на невыгодных для жильцов условиях. Вопрос был вынесен на общее собрание.

— Я так и сказала жильцам: содержать наш дом — такую махину — непросто, нужны дополнительные средства. Их можно взять из вашего кармана или же за счет дополнительных доходов, с операторов связи например, — признается Надежда Викторовна.

Народное вече вынесло решение — повысить арендные ставки. В ОАО «Ростелеком» ТСЖ направило письмо о повышении платы по договору с 1200 до 4000 рублей. Столь резкий рост тарифов государственную компанию возмутил. На ТСЖ посыпались письма и жалобы.

— Мы работаем со многими операторами, через дом проходят каналы сотовых операторов. И все платят. Представители операторов приходят, объясняют свою экономику, показывают, сколько у них абонентов в доме. Где-то мы идем навстречу. Но есть инфляция, есть потребность в дополнительных средствах на содержание дома. Бесплатно же ничего не бывает, — говорит председатель ТСЖ. — Честно говоря, не ожидала такой реакции от крупной компании.

Вместо переговоров представители оператора связи направили жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Та в свою очередь вынесла решение: ТСЖ «Герцена, 10» установило экономически необоснованный тариф на оказание услуг по размещению оборудования связи, что является злоупотреблением доминирующим положением и нарушает закон «О защите конкуренции». На ТСЖ наложили административный штраф аж в 300 000 рублей.

— И это еще минимальная сумма, — прояснила замруководителя Управления Наталья Каменева. — За злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке часть 1 статьи 14.31 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Реванш ТСЖ

ТСЖ с таким решением Управления ФАС не согласилось. Суды первой и второй инстанции, впрочем, подтвердили правоту антимонопольного органа. Казалось бы, операторы связи могли праздновать победу и требовать резко уменьшить арендные платежи со всего жилого фонда. Но в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа, куда ТСЖ обратилось с кассационной жалобой, с выводами оказались не согласны.

Суд указал: предыдущие инстанции не учли того, что решение о повышении арендных ставок принимало не ТСЖ, а общее собрание жильцов. Товарищество лишь выступило представителем граждан. Федеральная антимонопольная служба вмешиваться в гражданско-правовые споры не вправе. А «Ростелекому», если он не согласен с установленной арендной ставкой, нужно судиться с собственниками квартир в многоэтажке. Штраф с ТСЖ, естественно, был снят.

Абонент временно не отвечает

— Жильцы вправе устанавливать любую плату за аренду своего имущества, а операторы либо соглашаются, либо договариваются, либо уходят, — резюмирует председатель ТСЖ «Герцена, 10» Надежда Лерке.

Так-то оно так, вот только установив высокую плату, сами жители рискуют остаться без связи. Надежда Викторовна признается, что не все операторы соглашаются работать по таким ставкам и готовы предоставлять свои услуги в доме.

— Один из операторов хотел к нам зайти, но платить не соглашался. Даже жители ко мне приходили, говорили, что приобрели оборудование за 5000 для подключения, — рассказывает председатель ТСЖ. — Я достала и показала их же бюллетени, в которых они проголосовали за такие условия для операторов. Ну что я могу в этой ситуации сделать?

Вопрос о том, что лучше: большие доходы или большой выбор услуг и провайдеров — бьет как палка, которая о двух концах...
Как поступит «Ростелеком» с жителями дома № 10 на улице Герцена тоже пока не ясно. Все-таки согласится платить в 3,5 раза больше или же отключит все городские телефоны, интернет, кабельное ТВ и покинет дом — покажет время. Правда, в последнем случае оператор может и сам оказаться нарушителем закона.

А что выбираете вы? Нужно ли взять с провайдеров побольше или же снизить цены, чтобы в доме могли работать как можно больше компаний? Какое решение приняли бы вы? И должны ли операторы связи платить за аренду общего имущества? Обсуждаем материал в комментариях...