Новосибирская прокуратура отмечает рост обращений граждан, не согласных с решениям общих собраний собраний. В разъясняющем материал, опубликованном в бюллетене органов местного самоуправления №40, сказано: существует только один порядок обжалования таких решений - судебный. В тоже время, новосибирцы могут жаловаться в прокуратуру в случае несогласия с действиями государственных жилищных инспекторов. Клуб Управдом публикует разъяснения  помощника прокурора города Новосибирска Д.А. Косенко:

---

В соответствии с практикой обращения в органы прокуратуры граждан о нарушении их жилищных прав и законных интересов, сложившейся в последние

годы,  зачастую обжалованию подлежат решения общих собраний собственников помещений  в многоквартирном доме.

На основании ч.ч. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса РФсобственнику принадлежат права владения,  пользования и распоряжения своим имуществом.  Собственник

вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 44  Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Законодателем определена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которой относится:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома  (в том числе с его расширением или надстройкой),  строительстве хозяйственных построек и

других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2)  принятие решений о пределах использования земельного участка,  на  котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений

пользования им; 

3)  принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами,  в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,  если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц,  которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об

использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5)  другие вопросы,  отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 6  ст. 46  Жилищного кодекса РФ предусмотрено,  что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса,  в случае,  если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение,  если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования,  допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом,  законодателем предусмотрен только судебный порядок обжалования решений, принятых общим собранием собственников.

Вместе с тем, защиту нарушенных жилищных прав граждан помимо органов прокуратуры и суда также осуществляют органы местного самоуправления и

Государственная жилищная инспекция НСО.

Для рассмотрения обращений по фактам нарушения сохранности муниципального жилищного фонда,  а также в целях проведения проверок управляющих организаций на предмет соответствия их деятельности требованиям жилищного законодательства в мэрии города Новосибирска в 2011 году организован комитет по работе с управляющими организациями.

В соответствии с положением «О Государственной жилищной инспекции НСО», утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п, инспекция является органом, уполномоченным на осуществление  регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской

области. Задачами инспекции  являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской

Федерации,  в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации

об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; защита прав потребителей на получение жилищных и коммунальных услуг, отвечающих

требованиям федеральных и региональных стандартов качества и установленных нормативов потребления. Постановлением Правительства Новосибирской области

от 23.04.2012  №208-п Государственная жилищная инспекция НСО наделена широким объемом полномочий в целях  восстановления нарушенных прав граждан

и привлечения к ответственности виновных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  при осуществлении надзора за исполнением законов

органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. В свою очередь,  органами прокуратуры осуществляется надзор за качеством и полнотой проверок, 

проведенных органами местного самоуправления и жилищного надзора по обращениям граждан. В случае если собственники помещений многоквартирного дома не согласны с выводами Государственной жилищной инспекции НСО,  администрации района города или комитета мэрии города Новосибирска по работе с управляющими организациями, то их решения могут быть обжалованы в органы прокуратуры Российской Федерации. 

---